福建老农卖油条，一根油条没卖出去却被罚款5万元
福建老农卖油条，一根油条没卖出去却被罚款5万元https://p3-sign.toutiaoimg.com/tos-cn-i-qvj2lq49k0/ce5d408a24bc44858143e58faa01f5f4~tplv-tt-large.image?x-expires=1996802114&x-signature=GOEgs8OaKOksD6JlNeoZ%2B3ccmv4%3D
克日，一则福建莆田老农卖油条被罚款5万元的消息引发了网友的关注和讨论。据悉，这位老农为了改善生存，开了一家早餐店，卖油条和大饼。但是开业当天就遭到了市监局的抽检，发现油条中铝含量超标，便对其处以5万元的罚款。老农不平，将市监局告上法院，要求取消处罚。颠末审理，法院以为市监局的处罚正当公道，驳回了老农的诉讼哀求。
这起案件引发了人们对食品安全和行政执法的关注和思索。一方面，食品安满是关系到人民群众身材康健和生命安全的巨大标题，必须严酷按照法律法规举行羁系和管理。另一方面，行政执法也应该依照公平、公道、适度的原则，恭敬和保障当事人的正当权益，制止造成不须要的社会负面影响。
起首，我们来看看这起案件的详细环境。据报道，卢大爷是一位地隧道道的农夫，靠着种田为生。由于收入不稳固，他想着开个早餐店赚点钱。他用本身的积贮和亲朋借的钱租了一个店面，并办理了各种手续和证件。开业当天，他担心交易火爆，来不及弄面团，就去批发市场买了三斤处置惩罚过的面团，只要将面团拉长后下锅炸就行。他第一锅炸了20根油条，每根1元。油条炸出来后，他本身先尝了几根，以为味道还不错。正当他预备炸第二锅时，一群身穿制服的市监局工作职员来到店里，说是随机抽检。卢大爷非常器重食品安全标题，于是将剩下的14根油条全部打包交给了市监局的工作职员，并拒收工作职员给的钱。但是工作职员还是把钱付了。
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但是没想到的是，卢大爷的这锅油条被检测出含铝含量为181mg/kg，不符合食品安全尺度。食品安天下家尺度食品添加剂利用尺度中明白规定 ，食品中铝元素的含量要求为≤100mg/kg。于是市监局对卢大爷做出了罚款5万元的处罚 。原来卖油条就是为了赢利，结果一根油条没卖出去，还要面临5万元的罚款，做了一辈子老实巴交农夫的卢大爷感觉天都要塌了。
卢大爷和市监局的工作职员表明，本身的油条所用面团都是从别人那里买的，且并没有乐成对外贩卖，渴望市监局可以或许网开一面，却遭到了拒绝。过后，卢大爷将市监局告上法院，要求取消市监局的行政处罚决定 。
本案固然是卢大爷提告状讼，但由于相对方是行政执法构造，以是这是一起民告官的行政诉讼案件。行政诉讼法第34条规定 ，被告对作出的行政举动负有举证责任，应当提供作出该行政举动的证据和所依据的规范性文件。也就是说，市监局既然以为卢大爷违法且要罚款5万元，就要证明处罚有依有据，且处罚尺度公道。
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在法庭上，市监局说：
1、事发当天对卢大爷的门店举行抽检，共购买了14根油条，付出14元现金，有转账纪录为证。食品安全抽样查验管理办法第12条规定 ，食品安全抽样查验应当付出样品费用。
2、卢大爷所售卖油条中，检测出铝含量为181mg/kg ，这不符合食品安全尺度 。食品安天下家尺度食品添加剂利用尺度中明白规定 ，食品中铝元素的含量要求为≤100mg/kg 。
3、食品安全法第124条第1款规定 ，生产谋划致病重金属高出食品安全尺度限量的食品、食品添加剂，尚不构成犯罪的，由食品药品监督管理部分充公违法所得和违法生产谋划的食品、食品添加剂，并可以充公用于违法生产谋划的工具、质料等物品；违法生产谋划的食品、食品添加剂货值金额不敷1万元的，处5万～10万元罚款。
综上，市监局以为，卢大爷贩卖不符合食品安全尺度的油条，处5万元罚款并不为过。
但是卢大爷以为：
1、本身并不知情且只是初犯。别的，本身也没有售卖一根油条，并未对他人造成伤害，而市监部分却罚款5万元，这处罚过重。
2、本身制作的油条所用面团是在他人处购买，而且本身还带着市监局工作职员去找了那人。
3、行政处罚法第33条规定 ，初次违法且危害结果轻微并实时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观不对的，不予行政处罚。对当事人的违法举动依法不予行政处罚的，行政构造应当对当事人举行教诲。
综上，卢大爷以为油条的原质料并非本身制作，即便有责任也应该减轻处罚或免去处罚。
对于卢大爷的陈诉，市监局表现：
1、固然卢大爷带着找到了售卖面团的人，但此人并不承认卢大爷的面团在他处购买。
2、卢大爷其时付的是现金，且未保存购物小票，确实无法证明在他处购买面团。食品安全法第136条规定 ，食品谋划者有充实证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全尺度，并能如实分析其进货泉源的，可以免予处罚。但卢大爷没有证据证明面团是在此人处购买。
3、颠末抽样检测，并未发现售卖面团之人所售面团存在不符合食品安全尺度的环境。
4、思量到卢大爷是初犯，且未造成严肃结果，故已经按照最低5万元的尺度举行处罚。
综上，市监局以为对卢大爷的处罚公道。
终极，法院颠末审理，以为市监局的处罚并没有违反法律规定，处罚也公道，故驳回了卢大爷的诉讼哀求，诉讼费50元由卢大爷负担。
这起案件引发了网友们的热媾和怜悯。有人以为市监局太太过了，对老农动手太重，没有思量到他的现实环境和困难。有人以为老农也有责任，应该注意食品格量和安全标题，不能以为本身是小本谋划就可以随意。另有人以为这是一个范例的食品安全链条标题，从原材推测加工到贩卖都应该有严酷的羁系和管理步伐，保障斲丧者的权益和康健。
从法律角度来看，这起案件涉及到食品安全法、行政处罚法、行政诉讼法等多个法律法规。此中最核心的标题是怎样界定老农的违法性和责任性。根据食品安全法第124条第1款规定 ，生产谋划致病重金属高出食品安全尺度限量的食品、食品添加剂，尚不构成犯罪的，由食品药品监督管理部分充公违法所得和违法生产谋划的食品、食品添加剂，并可以充公用于违法生产谋划的工具、质料等物品；违法生产谋划的食品、食品添加剂货值金额不敷1万元的，处5万～10万元罚款。
根据这一规定，市监局对老农的处罚并没有超出法定范围，而且还是按照最低尺度举行处罚。但是，这一规定也有一个条件条件，就是老农必须是生产谋划致病重金属高出食品安全尺度限量的食品、食品添加剂。那么，老农是否属于这一环境呢？
这就涉及到一个法律概念，叫做生产谋划举动。根据行政处罚法第2条规定 ，生产谋划举动是指从事生产、加工、制造、贩卖商品大概提供服务的举动。从这肯界说来看，老农的卖油条举动显然属于生产谋划举动。但是，这并不意味着老农就肯定要负担全部责任。由于根据食品安全法第136条规定 ，食品谋划者有充实证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全尺度，并能如实分析其进货泉源的，可以免予处罚。
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也就是说，如果老农可以或许证明本身是无辜的，只是被别人坑了，那么他就可以免于处罚。但是标题在于，老农可否提供如许的证据呢？根据报道 ，老农所用的面团是在批发市场买的，而且他还带着市监局工作职员去找了卖面团的人。但是卖面团的人不承认卢大爷的面团在他处购买。而且老农其时付的是现金，且未保存购物小票，确实无法证明在他处购买面团。别的，颠末抽样检测，并未发现售卖面团之人所售面团存在不符合食品安全尺度的环境。
综上所述，老农固然声称本身不知情且只是初犯，但由于没有充实证据证明本身不知道所采购的食品不符合食品安全尺度，并能如实分析其进货泉源，因此不能享受免予处罚的报酬。而市监局则有充实证据证明老农贩卖不符合食品安全尺度的油条，并按照法定尺度举行处罚。因此，法院以为市监局的处罚并没有违反法律规定，处罚也公道，故驳回了老农的诉讼哀求。
这起案件给我们带来了什么启示呢？起首，在食品安全标题上不能掉以轻心，要严酷遵遵法律法规，包管食品格量和安全。其次，在购买原质料时要注意生存单子大概通过手机转账，以便于出现标题时可以或许证明本身的进货泉源。末了，在遇到行政执法时要保持岑寂和理性，积极共同执法职员，如有贰言可以通过法律途径维护本身的正当权益。#社会百态##法律##食品安全#
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